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中国农产品出口必须要过“绿色壁垒”关

来源: 发布时间:2021-12-01

随着社会对健康的关注,让 “舌尖上的安全”成为社会的主流追求,同时也在促使我国农业的发展不断的转向现代化,有机农业、绿色农业成为农业发展潮流。


中国加入世界贸易组织以后,农业遭到巨大的冲击,GAP认证成为农产品进出口的一个重要条件,通过GAP认证的产品将在国内外市场上具有更强的竞争力。

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GAP作为国际上最为公认的农产品认证标准,在欧美日澳等发达国家及主要发展中国家非常流行。


在2017年,“2020年日本东京奥运会和残奥会组织委员会 ”就确定了奥运村食堂及奥运场馆的餐饮店的食材标准,标准要求所使用的食材应通过GAP认证。虽然因为疫情奥运会延期,但在当时,在日本东北地区的农业还兴起一股获取GAP认证的势头。


绿色壁垒—良好农业规范(GAP)认证


良好农业规范(GAP),是以初级农产品生产过程的质量控制为核心,规范种植、养殖、采收、包装、贮藏和运输过程,主张合理使用农用化学品,关注可追溯性、环境保护、员工健康和动物福利,强调从食品链初端解决食品安全问题。


通过GAP认证,能够提升农业生产的标准化水平,生产出优质、安全的农、畜产品,有利于增强消费者信心,如今,GAP认证成为农产品进出口的一个重要条件。


GAP认证起源于欧洲。1997年,欧洲零售商协会在零售商的倡导下首提EUREP GAP概念。2007年,EUREPGAP更名为 GLOBAL GAP。2004年,国家认监委启动中国良好农业规范(ChinaGAP) 认证工作,并于2005年发布良好农业规范国家标准。


GAP认证事实上是发达国家所设立的绿色壁垒。绿色壁垒又称环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等,是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至是禁止贸易的措施。在如今的国际贸易中,绿色壁垒已经成最重要的壁垒之一。


我国农产品借GAP认证“出海”


我国农产品在出口海外市场时,也曾遭遇巨大的阻碍,就以浙江省衢州地区的特有的胡柚为例,看看GAP认证在中国农产品“出海”过程中所起的作用。


胡柚起源于常山县,是一种优良柑桔品种,自2005年胡柚首次出口欧盟以来,出口的批次、数量和品种逐渐增加,且势头迅猛。而且销往欧盟的胡柚价格高,利润比较可观,给当地带来了良好的经济效益。


但是2006年1月1日,欧盟开始执行新的食品安全法规,加强了对进口水果等食品的检疫检验,随后,荷兰等欧盟国家就在我国输欧柑桔中多次检测出柑桔黑斑病、柑桔溃疡病等检疫性有害生物。


同时,新法规还要求进口商对进口食品入市前,须委托第三方检测机构按照欧盟的有关标准进行检测,检测合格方可上市销售。一旦进口商发现农残超标等不合格情况时应及时向欧盟成员国行业协会进行通报,否则将被施以严厉的制裁措施。


由于该法规技术标准要求高,加上当时衢州出境水果并未进行注册登记管理,农残监测不到位,衢州胡柚最终被拒之于欧盟市场之外,并且未来的几年,也没能继续输往欧盟。


出口受阻之后,衢州市政府采取了很多措施来应对国外技术性贸易措施,其中一个重要举措就是帮助出境柑桔果园推行GAP管理,建立从种植到加工过程的溯源体系,以确保种苗来源、土地利用和水源灌溉状况、种植记录、加工过程等得到有效管理,为柑桔取得通往欧盟等高端市场的通行证。


2009年1-2月,经衢州检验检疫局检验合格,一批胡柚全部在荷兰顺利通关,标志着因2006年欧盟新食品安全法规实施而导致胡柚输欧受阻问题得到圆满解决,衢州胡柚重返欧盟市场。


目前,欧盟国家已经全面推行GAP认证,所有新鲜果蔬出口企业生产基地若未能通过认证,产品将推出欧盟市场。通过GAP认证能够提升农业生产标准化水平,符合欧盟等输入国严苛的检验检疫要求。


而我国想要促进农产品出口,大力推行GAP认证是一条有效途径。


我国现行有效的CHINAGAP标准GB/T20014《良好农业规范》分为24个部分,可归为农场基础标准、种类标准和产品模块标准三大类,在实施认证时,应将农场基础标准、种类标准与产品模块标准结合使用。目前,我国CHINAGAP认证从认证级别上可分为一级认证和二级认证;从认证对象上可分为农业生产经营者及农业生产经营者组织两个模式。

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我国作为农业大国,农产品进出口贸易在我国国民经济中占据重要地位。近年来随着我国对外贸易的不断扩大。数据显示,2019年中国农产品进出口总额为2300.7亿美元,同比增长5.5%。2020年上半年,我国农产品进出口总额达到1159亿美元,同比增长7.5%。GAP认证作为农产品出口的重要途径,对我国农产品贸易将产生巨大影响。

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